俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，面积为1710万平方公里。东濒太平洋，西接波罗的海，北临北冰洋，南到黑海之滨。俄罗斯的海岸线长度达约3800公里。
　　在18世纪的彼得大帝时代，经过20多年的北方战争，俄罗斯打开了通往波罗的海的出海口，从而使俄罗斯从一个内陆国家变为一个濒海国家，也使得俄罗斯逐渐形成了一个崇尚海洋，重视发展海上力量，不断开拓海上疆域的海洋大国。
　　苏联的海洋产业如远洋渔业、远洋运输、海洋科学考察和船舶制造工业20世纪中期也达到了其发展高峰，逐渐发展成为一个世界海洋强国。

一、俄重视发展海军，保持海上战略威慑力量
　　俄罗斯彼得大帝时代就有一句名言：“没有一支强大的海军，就没有强大的俄罗斯”。而俄罗斯的历史发展也证明：俄罗斯海军的发展成长壮大是伴随俄罗斯国家的实力增长而不断发展变化。没有实力强大的俄罗斯，也就没有强大的俄罗斯海军。
　　俄罗斯海军迄今已有300多年历史。1696年10月，为夺取进入亚速海和黑海的出海口，遵照彼得大帝“一定要有海船”的旨意，俄罗斯创建了亚速海舰队，由此开创了俄罗斯海军的历史。在争夺波罗的海出口的北方战争中, 俄罗斯又建立了波罗的海舰队，海军力量得到极大提高，从而进入世界海军强国之列。
　　1918年，列宁签署了建立红海军的命令。在随后近20年当中，苏联相继建立了太平洋舰队和北海舰队，并且逐渐成为世界上唯一可以和美国抗衡的海军强国。
　　1991年苏联的解体后，俄罗斯海军实力也大大下降。2007年夏天俄罗斯硕果仅存的航母“库兹涅佐夫元帅”号航母又重新恢复值勤战机起降任务。岁末俄 “库兹涅佐夫”号航母战斗群悄然驶抵地中海，进行一系列军事演习，深海的俄战略导弹核潜艇向预设区域发射洲际弹道导弹，显示俄战略核力量的实力以及战略核威慑力量。
　　俄罗斯国家经济8年来不断发展，国力不断提升，俄海军计划在2007－2015年间将建造和装备8艘北风之神战略核潜艇。同时还将组建两支航母战斗群，每支拥有3艘航母，预计新型航母在2015年后开工建造，20年后将实现整个航母建造计划。从而摆脱苏联解体后俄罗斯的羸弱形象，逐渐恢复其世界海洋大国的地位。无论是俄科考队在北冰洋的科学考察和洋底插旗, 还是俄海军重返世界大洋进行军演，都传递了同一个信号：俄罗斯正在走上复兴海上强国之路。

二、发展海上石油运输 打造大型国有运输船队
　　俄罗斯历来十分重视发展海洋运输业，在前苏联时期伴随着苏联国力的不断增强，苏联商船队的发展也达到了一个鼎盛时期。
　　当时分别由苏联海运部与河运部分管苏联远洋商船队和内河船队。苏联海运部下属的10家航运公司分布在苏联的10大港口，其中最著名的有俄罗斯远东航运公司（海参崴）、波罗的海航运公司（列宁格勒）、黑海航运公司（乌克兰敖德萨）、亚速海航运公司（乌克兰马里乌波利）、爱沙尼亚航运公司（塔林）、以及萨哈林航运公司（科尔萨科夫）等，仅这10家航运公司就拥有5000多艘大中型远洋运输船舶，航行于世界五大洲四大洋。
　　但是随着苏联的解体，撤消了苏联海运部，苏联远洋商船队则按照航运公司的属地原则划分，有的分属独联体其他国家，有的在市场经济的浪潮中已经不复存在，俄罗斯目前只有原苏联时期航运公司数量的一半，而经营状况良好的也只有3-4家航运公司。
　　为了适应俄罗斯经济发展的需要，俄罗斯计划打造世界油轮运输业的超大型公司。2007年6月20日俄罗斯总统普京签署了组建新型的俄罗斯国有航运公司的命令，计划将现有的两家公司俄罗斯现代商船公司和新罗西斯克航运公司合并，组建大型的俄罗斯国有航运公司，争取尽快打入世界油轮运输前5强的行列。从而以此为契机尽快振兴大力发展俄罗斯的海洋运输业。

三、重组渔业资源 重振远洋渔业
　　俄罗斯渔业在前苏联时期曾经十分发达，苏联渔船队在世界各大洋和本国海域进行大规模的工业化捕鱼作业，捕鱼量最高年份曾经达到世界第一。20世纪80年代苏联远洋捕鱼船队的也达到了其发展的鼎盛时期。
　　苏联的解体后，撤消了苏联渔业部，强大的苏联渔船队则按照渔业公司的属地，有的分属独联体其他国家，有的已经倒闭不复存在,剩下的大部分渔业企业实行股份制改造后逐渐私有化，小部分保留为国有企业。原苏联渔业部当时下属企业当时只有国营企业和集体企业，目前俄罗斯渔业企业是股份制的私人企业。据俄罗斯有关资料统计，2003年俄罗斯渔业系统内只剩下286家国有企业，占6.1%，渔业集体农庄有477家，占9.4%。而占企业总数占67.4%的企业是股份制的私人企业。
　　从1992年以来的私有化改革，打破了原有的管理体系和生产供应关系，国有企业的大幅度减少和私人企业的大幅增加，产生了没有规划的无序竞争，追求利润最大化，生产设备老化和捕鱼作业的船舶船龄大大超过规定年限，固定资产的更新缓慢，设备老化能耗高造成生产效率底下。同时也造成俄罗斯渔船队的船舶数量大幅度减少，逐渐退出国际远洋的作业区，因而也使俄罗斯的捕鱼量大大减少。1990年俄罗斯远洋捕鱼量达到约1100万吨，由于俄罗斯渔船队逐渐退出国际远洋的捕鱼作业，2007年俄罗斯捕鱼量只有329.5万吨，还不到1990年俄罗斯捕鱼量的1/3。
　　为了扭转俄罗斯渔业生产下降大为落后的局面，俄罗斯政府近期采取了一系列的宏观调控措施：
　　2007年俄政府恢复俄罗斯国家渔业委员会的设置，加强对俄罗斯渔业生产的宏观管理。
　　重新修改了俄罗斯渔业法规，对俄捕鱼配额进行了重新分配，加强俄罗斯渔业法制建设；
　　2008年俄政府计划将在俄罗斯穆尔曼斯克、加里宁格勒、符拉迪沃斯托克、堪察加-彼得罗巴甫洛夫斯克，以及南萨哈林市5个地区建立渔业交易所，今后俄罗斯大部分鱼品贸易都将通过渔业交易所进行交易，从而将有俄罗斯助于杜绝俄罗斯渔业的非法捕捞。
　　俄罗斯国家渔业委员会主席克赖尼2007年9月26日宣布，俄罗斯准备组建俄罗斯国家渔业船队公司，计划建在阿尔汉格尔斯克拖网捕鱼队公司的基础上组建国家控股渔业公司。并将由俄罗斯政府担保建造的 27艘渔船转交给新成立国家渔业公司进行经营管理。该公司主要任务就是要使俄罗斯国家渔船队重返国际海洋，重振俄罗斯的远洋渔业。

四、俄加快发展船舶工业 为海上强国造新船
　　俄罗斯船舶工业发展基础较好，俄罗斯在船舶开发、设计和制造方面达到相当高的发展水平。目前俄罗斯在军船设计和建造方面所拥有众多核心技术和生产工艺，能够建造各类型军舰和潜艇，俄罗斯的军舰和潜艇的设计和建造能力居世界先进水平，设计独特、工艺先进、性能可靠，国际竞争力强，能够建造排水量10万吨以下的各类军舰。俄罗斯的军船建造技术仍然保持较高水平。除美国外，俄罗斯是世界上唯一能够生产所有类型军舰的国家。

1、 重整造船企业资源打造国家造船集团公司
　　2007年6月15日俄罗斯政府正式批准成立了由国家全部控股的联合造船工业集团。俄罗斯拟以该集团重组为契机重振俄罗斯造船工业昔日的辉煌，尽快满足俄罗斯本国企业对新造船日益增长的需求，同时争取尽快打入国际船舶市场，并努力使俄罗斯成为世界造船强国之一。

2、制订船舶工业的长期发展规划
　　2007年俄政府制订了到2020年前俄船舶工业的长期发展规划，力图大力发展船舶制造业，提高国际竞争力。俄造船业现今主要任务是要最大限度满足俄罗斯国内市场对各类型船舶需要，努力提高未来俄罗斯在国际船舶市场上的份额。

3、俄海军未来20年计划造300艘军舰
　　根据俄罗斯总统普京批准的俄罗斯海军未来发展规划，预计到2025年，俄海军将拥有320艘现代化战斗舰艇，其中包括6艘航空母舰、65艘核潜艇、30艘常规潜艇、100艘大型水面舰艇。为此，俄已经为海军筹集了今后8年建造军舰所需的经费230亿美元。俄罗斯将打造世界第二大海军舰队重振俄海军昔日雄风。

4、俄商船队未来建造700艘各类运输船舶
　　据俄海事委员会的统计，俄罗斯海洋运输商船队未来需要建造375艘各类船舶。 据俄运输部的统计，到2010年以前需要建造326艘各类内河船舶，主要是河海两用船舶，总载重吨位达100万吨以上。

5、俄捕鱼船队未来5年建造493艘渔船
　　根据俄罗斯渔业2020年前发展规划，预计俄罗斯捕鱼船队需要建造493艘渔船。总价值达大约750亿卢布（约30亿美元）（以1美元兑换25卢布计）。

6、为开发海洋石油建造工程船舶和钻井平台
　　据悉开发海洋石油是未来几十年俄罗斯国内民船市场最重要的领域，俄罗斯大陆架开发石油天然气需要建造大量工程船舶和钻井平台，预计将需要运输大约1000亿吨货物，首期开发就需要约150亿美元。
　　为此开发海洋石油建造工程船舶和钻井平台是俄罗斯船舶工业的一个优先发展方向。北极地区的开发，需要大量建造各类适合北极地区严峻气候条件的各类船舶。由此可以看出,俄罗斯欲重振海军昔日雄风,发展海洋运输业和远洋渔业,打造国家运输船队和渔业船队,加快整合船舶工业现有资源,满足俄海军、商船队、渔船队、海洋石油工业对各类型船舶的需要,大力发出海洋产业,成为俄罗斯海洋战略的一个组成部分。