长期以来，后苏联国家建议和试图加强相互政治和经济关系，因为，国家领导人清楚地意识到，只有恢复因苏联解体而失去的集约式联系、理顺生产、推动产品在欧亚区域内外部市场的自由流动，才能更好地发展经济。

　　一、启动一体化

　　早在1994年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就提出了建立欧亚联盟的设想，计划由俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五个国家组成。1999年12月26日，上述国家元首签订了关税同盟和统一经济空间协定，对其概念、建立的目的、原则和阶段进行了释读，并确定，统一经济空间指的是，由各方领土共同组成的空间，以市场原则为基础运用一致的经济协调机制，规范法律法规，发展统一的交通、能源和信息系统，实行协调一致的税收、货币信贷、货币财政、贸易和关税税率等政策，以保障商品、服务、资本和劳动力的自由流动。

　　起初设想在上述五国的基础上组建关税同盟，然后吸收后苏联其他国家参加进行扩员，但并非所有国家做好了采取一体化实际行动的准备。

　　二、一体化的不同阶段

　　统一经济空间是一个相当复杂的过程，必须要分阶段进行。为此，从2010年1月1日起，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯通过建立统一关境和实行一致的海关法建立关税同盟（俄罗斯和哈萨克斯坦从2010年7月1日起，白俄罗斯从2010年7月6日起），实行三国统一的关税同盟海关法典。

　　1、第一阶段是建立关税同盟和统一关境。

　　根据2007年10月6日签订的关于建立关税同盟和统一关境协定，关税同盟指的是这样一个各方经济贸易一体化形式：在统一关境内的商品相互贸易中或来自第三国进入这一关区流动的商品贸易中，除特殊的保障措施、反倾销措施和补偿措施外，不再征收关税和实行经济性的限制措施。可以说，建立关税同盟是形成统一经济空间的准备阶段。俄白哈三国总统在关于欧亚经济一体化宣言中确认了在欧亚经济联盟框架内关税同盟的成功运作，并宣布开始一体化建设的下一阶段—统一经济空间。

　　2、第二阶段是建立统一经济空间，形成商品、服务、资本和劳动力的共同内部市场，实行统一的经济政策和基础设施，完成保障统一经济空间运作的各方法律的对接。俄白哈关税同盟三国的统一经济空间自2012年1月1日起开始运作。

　　建立统一经济空间的主要目的是，商品、服务、资本和劳动力共同内部市场的有效运作；为稳步推进各方经济结构的调整创造条件，以提高其居民的生活水平；实行协调一致的税收、金融信贷、货币财政、贸易、关税税率等政策；发展统一的交通、能源和信息系统；形成国家支持经济优先领域、生产和科学技术集约式发展的共同体系。

　　建立统一经济空间最重要的原则是，非歧视性原则；互利原则；共同性的原则（相互支持，自愿，平等，公开性，对义务的责任等）。

　　为统一经济空间的创建和运作，三国国家元首签署和通过了17个形成统一经济空间基本法律法规基础的基本性国际条约。目前和在后续阶段，将采取措施使本国法律与国际条约相一致，制定实施统一经济空间框架内通过的条约的基本原则的法规性文件。

　　3、后续阶段。在经济合作的后续阶段，各方将努力协调一致协议中所确定宏观经济发展指标。

　　统一经济空间成员国将实行协调一致的宏观经济政策，目的是协商、制定和实施共同行动措施，以达到各方经济的均衡发展。为此，2010年12月9日在莫斯科签订了协调一致宏观经济政策协定，确定了成员国实施宏观经济政策的方向，协调的原则、程序和机制，为保持各方国内经济的稳定性，抵御外部市场的冲击和深化统一经济空间框架内的一体化进程创造了条件。协定规定了成员国促进经济稳定发展的数量指标，从2013年起将实行下列主要标准：国家财政赤字不超过国内生产总值的3%；国家债务不超过国内生产总值的50%；通货膨胀水平不超过价格上涨最低的成员国通货膨胀率的5个百分点。

　　成员国经济稳定性取决于政治稳定性和世界经济形势，在2013年前某个成员国可能无法实现协定规定的保障经济发展稳定性的指标。为此，协定确定，在特殊情况下，各方可根据局势的变化弱化相应的经济指标。在预测社会经济发展时，成员国将考虑三年内外部相应的指数，主要是，布伦特油价；世界经济增速；各国本币对美元或欧元的汇率，同时，各国央行有权不根据商定的宏观经济指数确定自己的金融信贷和汇率政策。

　　关税同盟委员会是协调各方实施统一宏观经济政策的机构，对各方的经济发展情况、在宏观经济领域所采取的措施等进行监督，评估这些措施是否与各方确定的共同宏观经济政策指标相一致，以保障宏　　观经济政策的协调性和实现成员国经济的逐步融合。

　　在今后的五年中，成员国经济、税收、金融信贷和保险等方面的政策将会产生巨大变化，但这些变化不仅会取决于欧亚经济联盟国家的政治局势，还将取决于世界经济的发展趋势。为实现预定目标，成员国需联手在促进商品、资本和劳动力的自由流动，统一法律法规等诸多方面做出巨大努力。任重而道远。