一、俄电子商务发展基本情况



　　（一）发展现状



　　俄电子商务发展起步较晚，摩根士丹利统计数据显示，截至2012年底，俄网购用户为1100万人，仅占网民总数的16%，约一半的用户自2011年起才开始在网上购物。据统计，目前俄网上商店约2.5万家，近三年俄电子商务交易额分别为80亿美元、105亿美元和120亿美元，同比分别增长20%、31%和14%。从地区分布来看，俄电子商务交易主要集中在经济发达的莫斯科市和莫斯科州（45%）、圣彼得堡市和列宁格勒州（11%）。



　　在B2B领域，通过电子商务平台进行交易的主要行业为工业机械和设备（37.3%）、化工材料（19.1）、冶金产品（9.2%）、电工产品（7.5%）、建筑服务（6.3%）、医疗、摄影、摄像设备（5.7%）及有机合成材料、金属加工产品和营业用具等。在B2G领域，2006年俄出台的《政府采购法》允许通过电子商务平台进行政府采购，推动B2G市场取得快速发展。2012年底，俄白哈关税同盟决定自2014年起通过统一的电子商务平台进行政府采购，将为B2G市场发展注入新的活力。在B2C领域，最受欢迎的网购商品为电子产品、家用电器、书籍、手机、电脑、服装和鞋类、飞机票和火车票、演出门票及旅游服务等，其中，在线旅游服务规模年增速达70-80%。



　　（二）发展趋势



　　据统计，目前电子商务交易额占俄零售贸易总额的2.2%，占比增幅每年约为0.2-0.3%。自2010年起，电子商务成为俄本国和外国风险投资的新方向，投资总额已逾10亿美元。由于俄网店过于集中在大城市，二三线城市电子商务发展空间很大，从中心城市向周边辐射将是今后俄B2C市场发展的趋势。摩根士丹利预测，随着网络的广泛普及和网民数量的增加（预计2015年俄网民数量将由目前的6800万人增至8700万人）、电子支付模式的推广及地方电子商务市场潜力的不断释放，2015年俄电子商务市场规模有望达到360亿美元，较2012年增长3倍，在零售贸易中占比将达4.5%，预计2020年俄电子商务交易额达500亿美元。



　　（三）面临的主要问题



　　俄电子商务发展面临的主要问题包括：宽带网速及覆盖率低、移动宽带资费高、居民收入水平不高、银行卡支付普及率低、物流配送体系落后、居民对网店商品质量不信任等。2012年，60%的俄罗斯网购用户选择现金支付，银行卡支付占比仅为20%，网络支付和手机支付比重不大。在物流配送方面，仅几家行业龙头企业选择与DHL、UPS、TNT等全球知名物流公司合作，其余网购商家物流服务水平参差不齐。



　　（四）主要电子商务企业情况



　　2012年统计数据显示，最受俄网购用户欢迎的前五大电子商务企业为俄“Ozon”控股公司、美国易趣、俄“Avito”公司、俄“Biglion”公司和美国亚马逊。其中，“Ozon”控股公司一直保持俄电子商务领头羊的位置，旗下子公司包括Ozon网上商城、Ozon在线旅游、Ozon快递、Sapato网上鞋城和eSolution公司。公司在线商品约220万件，网购用户比重达55%。2012年，“Ozon”控股公司净利润为2.6亿美元，同比增长63%，公司计划将2014年净利润提高至10亿美元。



　　二、俄电子商务立法情况



　　俄电子商务领域法律法规和行业发展规划主要包括：



　　1、《俄联邦电子商务法》，于2001年出台，对电子商务经营主体的权利和义务、法律责任，电子合同的订立程序、电子商务活动中电子文件的凭证效力、电子商务信息管理等作出规定。



　　2、《俄联邦电子商务发展规划（2001-2006年）》，于2001年颁布。根据规划，俄政府采取一系列措施促进电子商务发展，包括开展电子商务试点，开发具有示范作用的电子商务系统，研究通过网络平台进行政府采购，建立地方电子商务中心及教学和咨询中心等。



　　3、《“电子俄罗斯”联邦专项规划（2002-2010年）》，于2002年颁布，主要目的是为适应世界信息技术发展趋势，促进国内电子通讯、电子政务和电子商务发展，尽快与国际接轨。俄通讯与大众传媒部为《规划》实施的牵头单位。



　　4、《俄联邦国家支付系统法》，于2011年出台，对电子货币业务管理作出明确规定，俄央行负责对电子货币运营商、第三方支付运营商及电子支付基础设施服务商（业务中心、清算和结算中心）的行为进行监管。



　　5、《俄联邦电子签名法》，于2011年出台，规定了电子签名的效力、确认、保存期限和管理办法等。



　　三、俄电子商务管理情况



　　（一）主要政府管理部门



　　俄电子商务由多部门共同管理。俄经济发展部联邦合同体系发展司主要对B2G和B2B市场进行协调管理，B2C市场由俄通讯和大众传媒部电子政务发展司负责管理，两部门主要职责在于建立健全法律基础、营造透明的法律政策环境和促进市场公平竞争。俄经济发展部、反垄断署、通讯和大众传媒部、联邦国库管理局等部门共同对电子商务领域活动进行监管。



　　（二）主要行业协会



　　全国电子商务协会为非盈利组织，成立于2003年。协会主要就完善俄电子商务领域现行法律法规和制定信息安全标准提出修改建议，公布电子商务市场年度分析报告，举行相关研讨会和圆桌会议等。



　　俄罗斯电子货币协会为非盈利组织，成立于2009年。协会定期对俄电子货币市场情况进行分析，公布俄电子货币领域关键指标，积极配合反洗钱金融行动特别工作组和俄联邦金融监管局工作，为提高俄金融体系透明度和监管建言献策。



　　
文章来源：驻俄罗斯联邦经商参处
http://ru.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201304/20130400102181.shtml