哈《加速工业化和创新发展国家规划》框架下电力和交通发展展望
2009年5月15日哈总统纳扎尔巴耶夫提出《加速工业化和创新发展国家规划》(以下简称规划)作为哈萨克斯坦2015年前工业发展规划,在这一框架下,哈政府推出数百个项目,提高本国工业化程度,扩大加工制造业领域在国民经济中的比例。
工业化程度是一个国家生产能力的综合体现,为促进工业化发展,需要以强大的电力和现代交通体系作为支撑。近年来,哈已经采取一系列措施满足发展经济、稳定供应能源、保障国内外快速安全货运。目前,哈已在《加快工业创新发展国家规划》框架下完成了阿特劳75兆瓦火电站扩容项目、马伊纳克水电站项目、阿拉木图变电站和乌拉尔斯克燃气涡轮热电厂建设项目等。根据《2020年前哈萨克斯坦交通基础设施发展规划》还将发展现代物流体系。
一、电力
电力是加快工业化的基础支撑,2012-2030年前哈对电力部门投资将不少于9.5万亿坚戈,资金主要来自贷款和投资者自有资金,部分项目会得到国家资助。
根据《规划》哈计划共发展13个电力项目,其中9个项目为发电厂建设项目,总发电量超过3200兆瓦。 其中,阿特劳热电厂、乌拉尔斯克燃气涡轮热电厂和阿克沙布拉克油田涡轮机发电厂、阿克苏电站2号机组改造、埃基巴斯图兹1号电站8号机组改造等一部分项目已经投产。此外,还建成了阿拉木图市和阿拉木图州变电站、阿尔玛变电站。目前积极在建项目有埃基巴斯图兹2号电站3号机组建设项目、沙尔德林水电站和国家电网建设项目,同时,还与韩国一道开始合作建设1320兆瓦容量的巴尔喀什火电站。
马伊纳克水电站是哈独立后第一个自主开发的水电站,是《加快工业创新发展国家规划》框架下的重要项目,可满足哈南部地区日益增长的发电需求。2011年12月哈总统在全国电视讲话中批准该水电站第一台机组投产,2012年5月26日纳扎尔巴耶夫出席水电站第二台机组投产仪式。该水电站运用现代化的技术和设备,可保障水电站连续自动运行,年发电量超过10亿千瓦时。2012年该水电站计划发电4.92亿千瓦时,实际发电5.01亿千瓦时,在秋冬用电高峰期有效保证了阿拉木图地区电网的用电负荷。
电力行业全面发展一方面必须鼓励能源生产者对企业积极重建和改造;另一方面,需要激励潜在的投资者投资兴建新设施;此外,可再生能源及节能也是未来解决能源问题的新思路。近年来,哈萨克斯坦大力发展新能源和节能技术 ,前已建成6座小型水电站和2个风力发电站。2014年前计划再建8座风力发电站(总发电量368兆瓦)和11座装机容量为110兆瓦的小型水电站。此外,哈方目前还在同外国投资者就新能源开发进行积极的谈判。
二、交通潜力
形成现代化的交通基础设施、保证哈萨克斯坦经济增长和满足居民对交通服务的需求是《加快工业创新发展国家规划》的另一大重要组成部分。为此,哈政府制定《2020年前交通基础设施发展纲要》,提高本国交通体系的竞争力,发掘本国过境潜力,创造新就业岗位以及提高交通安全水平和服务质量。根据这一规划,将引进国家质量标准,改进客运服务的同时还将改造和兴建新公交车站、长途汽车站、火车站、机场。
到2020年,计划在各州首府兴建9座长途汽车站和61个公交车站,在农村兴建733个乘车点,在城市建立1104个出租车站。同时对34个长途汽车站和138个公交站进行标准改造,对300座火车站进行维修,计划对全国14座机场进行改造。
此外,根据《2020年前交通基础设施发展纲要》哈将进一步发展公路网。2013年到2020年前计划维修21390千米国道(其中11390千米为重修),改建6条国际走廊公路。最重要的项目之一是“欧洲西部-中国西部”国际公路走廊建设项目,该公路总长8445千米,2013年以来已经铺设377千米。
同时,哈国还将积极建设新的铁路线,新建总长度约2300千米,并对现有铁路进行电气化改造(约1400千米)。除了大力发展“丝绸风”(SILK WIND)铁路项目(中国-土耳其-东欧)、修建多斯德克火车站、建立霍尔果斯-东大门经济特区陆上港口以外,哈政府还计划发展阿克套海港渡轮船队,争取到2020年前将经哈过境运输量提高2倍,到2050年提高10倍。(李硕)