来源：《欧亚经济》2015年第2期

　　【内容提要】目前，全球经济正进入深度调整与转型期，以信息技术为代表的高新技术产业成为经济增长的首要驱动力。俄罗斯信息技术产业从2000年以后保持稳步发展，国际地位不断提升，产值和出口实现快速增长，但同时，在竞争力、知识产权和人才等方面也存在问题。未来，俄联邦政府会继续将信息技术作为促进经济转型、实现科技进步、提升国家竞争力的新引擎，培育信息技术产业新的增长点，深度实施“走出去”战略，参与全球高新技术产业格局的重构。

　　【关键词】俄罗斯;信息技术产业;经济转型;

　　【作者简介】张冬杨，中国社会科学院研究生院俄罗斯东欧中亚系博士研究生。

　　信息技术产业作为技术密集型产业，正在对俄罗斯经济各领域产生越来越深刻的影响。俄罗斯联邦政府高度重视信息技术对经济增长的内生推动作用，不断出台战略措施加快信息技术在经济领域的应用，提高就业和劳动生产率，改善国内整体投资环境，以期摆脱经济增长长期高度依赖原材料出口的局面。

一 俄罗斯信息技术产业发展现状

　　（一）俄罗斯信息技术产业在全球的地位逐步上升

　　2008年的国际金融危机促使俄联邦政府下决心彻底摆脱依赖原料出口的经济结构，打造“知识经济”，提升经济创新能力和竞争实力。国际金融危机以来，俄罗斯联邦政府对信息技术产业发展高度关注并实施一系列 
支持措施，使其在全球信息技术领域排行榜中的地位逐步上升。俄罗斯IT基础设施建设日趋完善，在世界经济论坛和欧洲工商管理学院发布的2013年“网络就绪指数”排名中居第54位，超过其他“金砖国家”；软件外包业发展迅猛，2013年，俄罗斯4个城市（莫斯科、圣彼得堡、下诺夫哥罗德和新西伯利亚）入围彭博公司(Bloomberg)发布的“世界百强软件外包城市”；俄罗斯电子政务排名靠前，在联合国2012年和2014年电子政务发展排行榜中，在全球193个参与排名的国家中均排在第27位，发展程度超过荷兰、意大利、希腊和波兰等欧洲国家；对新一代信息技术支持力度加大，在BSA软件联盟公布的“国家对云计算支持力度”调查报告中，俄罗斯在全球24个IT经济领先国家中排在第14位[1]。

　　从企业层面来看，俄罗斯软件企业的国际地位也日益提高。2013年，俄罗斯共有9家公司入围“Global Services”公布的全球外包百强，它们分别是： “Auriga”公司、“DataArt”公司、“EPAM Systems”公司、“First Line Software”公司、“Luxoft”公司、“MERA”公司、“Reksoft ”公司、“Exigen Services”公司和“Return on Intelligence”公司。在普华永道（PwC)公布的2014年全球软件供应商百强排行榜中，俄罗斯卡巴斯基公司以6.28亿美元的收入排在第54位，俄罗斯“1C”公司以3.6亿美元的收入在欧洲、中东、非洲地区软件供应商百强榜中排在第30位，在发展中国家市场软件百强榜中排在第8位[2]。

　　注：柱形图为市场规模；折线图为同比增长。

　　资料来源：根据“CNews”网站和“PMR”咨询机构网站统计数据整理（http://www.cnews.ru；http://www.pmrcorporate.com）。

　　（二）俄罗斯信息技术市场总体呈稳步增长态势

　　21世纪以来，俄罗斯信息技术市场步入发展快车道。2002～2011年（2009年除外）一直保持平均两位数的高速增长态势。在近10年时间里，俄罗斯信息技术产业规模增长了10倍以上。2012年，俄罗斯IT市场规模创历史最高水平，达到7 160亿卢布[3]，对GDP的贡献率约为1%。

　　（三）俄罗斯信息技术市场结构现状

　　从市场结构划分来看，俄罗斯IT市场主要包括硬件市场、软件市场和IT服务市场。根据俄联邦经济发展部数据，2013年，硬件市场、软件市场和IT服务市场在整个IT市场中的占比分别为56.1%、19.5%和24.4%。

　　硬件主要包括消费类电子终端产品、通信和网络设备、专用设备等；软件主要包括软件产品、解决方案和软件应用；IT服务主要是指系统集成和咨询服务等。

表1 2013年俄罗斯IT市场细分领域情况

　　资料来源：根据俄罗斯软件协会和俄罗斯“IDC”公司网站统计数据整理（http://www.russoft.ru/report/1786；http://www.idcrussia.com/ru/）。

　　（四）软件和IT服务出口保持稳定增长

　　软件和IT服务出口始终保持稳定增长。2002～2011年，俄罗斯软件及服务出口规模增长将近10倍；2002～2007年，软件出口年复合增长率平均超过44%；2008年，俄罗斯软件出口增幅为21%；即使在艰难的2009年，软件出口仍有所增长；2010年以后，增速已经恢复至危机前水平；2013年，俄罗斯软件出口总额超过54亿美元[4]。国际金融危机以后，俄罗斯一直被列为全球服务外包优先供应地，主要承接欧洲国家知名公司软件解决方案、定制软件研发和编程工作。目前，俄罗斯已经成为全球最具竞争力的IT外包服务承接国之一。

　　注：2014年为预测数字；柱形图为出口额；折线图为同比增长。

　　资料来源：http://www.russoft.ru/report/1786

　　（五）互联网领域发展迅速

　　从互联网用户规模及相关指标来看，俄罗斯已经成为欧洲最大的互联网市场之一。俄罗斯超过德国成为欧洲地区互联网用户数量最多的国家和欧洲、中东、非洲地区个人电脑保有量最大的国家。目前，俄罗斯不到全球2%的人口中却拥有全球3.6%的互联网用户。根据“J’son & Partner Consulting”咨询公司数据，俄罗斯宽带普及率已经达到83%以上，宽带用户数量在全球排第6位。2014年，俄罗斯互联网数据平均传输速度在全球224个国家中排第20位。路透社的全球市场调查结果显示，俄罗斯目前在VoIP技术上的应用已经处于全球领先地位[5]。

表2 2012年俄罗斯互联网应用相关指标

　　资料来源：http://www.russoft.org

　　（六）信息化平台建设有序开展

　　2012年，俄联邦政府统一服务平台启动运行。平台注册用户达到1 500万，其中300万多用户注册了个人办公室，提供近4 000种电子服务[6]；政府采购统一电子平台网络基础设施建设已经完成并已投入使用；政