中亚五国投资指南土库曼斯坦(对外国投资市场准入的相关规定和税收)
发布时间：2015-07-22
对外国投资市场准入的相关规定
1.投资主管部门
根据《土库曼外国投资法》规定，土库曼政府内阁和其授权机关——经济和发展部（法人和投资项目国家注册管理局、外资政策局）共同负责协调管理外国对土库曼的投资活动。土库曼内阁职责包括：制定土库曼国际投资合作政策并监督其落实情况；确定优先引资项目、领域和地区等。而经济和发展部职责包括：协调外资领域的活动；建立和管理外商投资项目筹备和实施进度的资料库；组织对外商投资项目进行鉴定和注册；为外国投资者提供市场信息服务及咨询服务等。
2.投资行业的规定
【限制或禁止的行业】卫生、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、危险品储藏和运输、航空、海运和内河航运、公路运输、电力、通讯、化工产品生产和销售、建材生产、建筑、教育、出版和印刷、旅游、体育休闲、博彩、保险、证券、资产评估、银行、有色金属、通关服务、法律服务、涉外劳务、文化传媒等。土库曼对上述业务（行业）实行许可证管理制度。
【鼓励的行业】矿产资源开采和加工行业、纺织工业、基础设施建设、旅游业等。
3.投资方式的规定
土库曼新版《外商投资法》于2008年正式生效。《外商投资法》明确了外商投资者包括：外国人，包括其在土库曼的分支机构和代表处；国际组织；其他国家；外国自然人和无国籍人士；定居国外的公民。
因此，原则上，外国自然人也可以参与土当地的工程承包项目。
允许外商投资的方式包括：与土库曼法人和自然人共同参与股企业；设立完全属于外国投资者的企业、外国法人分支机构或或其现有企业的所有权；取得动产和不动产；提供外国借款和放贷；取得土库曼法律规定的产权和非产权。
允许投资的形式包括：外汇、其他货币财富及土库曼货币；动产和不动产；股票、债券；任何有价值的知识产权；有偿服务；其他。
土库曼斯坦无外资并购的相关法律规定。
4.BOT方式
土库曼斯坦无相关BOT方式完成的工程项目。
土库曼斯坦那关于企业税收的规定
1.税收体系和制度
土库曼实行人税制。经过多年的实践和探索，土库曼已建立起以增值税、所得税为核心的税收体系。除地方上略有差异外，土库曼实行全国统一的税收制度。主要税种共7个，分别是增值税、消费税、矿产使用税、财产税、企业利润（所得）税、个人所得税和地方收费。在土库曼开展经营活动的企业应定期（一般为每月或每季度）自行到所在地税务机关报税。税务机关会进行不定期检查。企业报税时应递交由法人和会计签署的会计报表。
2.主要税赋和税率
【增值税】纳税人包括在土库曼境内销售商品、开展土建安装工作、提供劳务等从事应税业务的企业、单位、个体经营者和其他个人，税率为15%。对出口货物（石油、天然气及加工品除外）、从事国际间客货运输等免征增值税。
【消费税】纳税人包括在土库曼境内生产和进口应税消费品的各类企业、单位、个体经营和其他个人。
【矿产使用税】纳税人包括在土库曼境内从事矿产开采以及提取化学元素及化合物为目的开展地下（地上）水资源开采和利用的各类企业、单位、个体经营者和其他个人。如，税率：天然气和伴生气-22%；原油-10%。
【财产税】纳税人包括拥有财产所有权的企业、单位。征税基数：对于固定资产，为年均剩余财产价值；而对于物资性流转资产，为其年均价值。税率为1%。
【企业利润（所得）税】纳税人包括土库曼本国企业以及在土库曼通过长期经营场所（工厂、商店等）开展活动或有收入来源的外国企业。税率：土本国企业为8%；外国企业20%（对于通过在土长期经营场所获取的利润）或15%(对于其他渠道获取的收入)；股息、红利税统一为15%。
【个人所得税】纳税人为在土定居、并有收入来源的土库曼公民和外国公民。税率为10%。
【地方收费】包括广告费（3%-5%）、城乡土地建设专项收费（销售额的0.3%）、停车场经营收费、汽车销售收费和养犬税等。
1.投资主管部门
根据《土库曼外国投资法》规定，土库曼政府内阁和其授权机关——经济和发展部（法人和投资项目国家注册管理局、外资政策局）共同负责协调管理外国对土库曼的投资活动。土库曼内阁职责包括：制定土库曼国际投资合作政策并监督其落实情况；确定优先引资项目、领域和地区等。而经济和发展部职责包括：协调外资领域的活动；建立和管理外商投资项目筹备和实施进度的资料库；组织对外商投资项目进行鉴定和注册；为外国投资者提供市场信息服务及咨询服务等。
2.投资行业的规定
【限制或禁止的行业】卫生、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、危险品储藏和运输、航空、海运和内河航运、公路运输、电力、通讯、化工产品生产和销售、建材生产、建筑、教育、出版和印刷、旅游、体育休闲、博彩、保险、证券、资产评估、银行、有色金属、通关服务、法律服务、涉外劳务、文化传媒等。土库曼对上述业务（行业）实行许可证管理制度。
【鼓励的行业】矿产资源开采和加工行业、纺织工业、基础设施建设、旅游业等。
3.投资方式的规定
土库曼新版《外商投资法》于2008年正式生效。《外商投资法》明确了外商投资者包括：外国人，包括其在土库曼的分支机构和代表处；国际组织；其他国家；外国自然人和无国籍人士；定居国外的公民。
因此，原则上，外国自然人也可以参与土当地的工程承包项目。
允许外商投资的方式包括：与土库曼法人和自然人共同参与股企业；设立完全属于外国投资者的企业、外国法人分支机构或或其现有企业的所有权；取得动产和不动产；提供外国借款和放贷；取得土库曼法律规定的产权和非产权。
允许投资的形式包括：外汇、其他货币财富及土库曼货币；动产和不动产；股票、债券；任何有价值的知识产权；有偿服务；其他。
土库曼斯坦无外资并购的相关法律规定。
4.BOT方式
土库曼斯坦无相关BOT方式完成的工程项目。
土库曼斯坦那关于企业税收的规定
1.税收体系和制度
土库曼实行人税制。经过多年的实践和探索，土库曼已建立起以增值税、所得税为核心的税收体系。除地方上略有差异外，土库曼实行全国统一的税收制度。主要税种共7个，分别是增值税、消费税、矿产使用税、财产税、企业利润（所得）税、个人所得税和地方收费。在土库曼开展经营活动的企业应定期（一般为每月或每季度）自行到所在地税务机关报税。税务机关会进行不定期检查。企业报税时应递交由法人和会计签署的会计报表。
2.主要税赋和税率
【增值税】纳税人包括在土库曼境内销售商品、开展土建安装工作、提供劳务等从事应税业务的企业、单位、个体经营者和其他个人，税率为15%。对出口货物（石油、天然气及加工品除外）、从事国际间客货运输等免征增值税。
【消费税】纳税人包括在土库曼境内生产和进口应税消费品的各类企业、单位、个体经营和其他个人。
【矿产使用税】纳税人包括在土库曼境内从事矿产开采以及提取化学元素及化合物为目的开展地下（地上）水资源开采和利用的各类企业、单位、个体经营者和其他个人。如，税率：天然气和伴生气-22%；原油-10%。
【财产税】纳税人包括拥有财产所有权的企业、单位。征税基数：对于固定资产，为年均剩余财产价值；而对于物资性流转资产，为其年均价值。税率为1%。
【企业利润（所得）税】纳税人包括土库曼本国企业以及在土库曼通过长期经营场所（工厂、商店等）开展活动或有收入来源的外国企业。税率：土本国企业为8%；外国企业20%（对于通过在土长期经营场所获取的利润）或15%(对于其他渠道获取的收入)；股息、红利税统一为15%。
【个人所得税】纳税人为在土定居、并有收入来源的土库曼公民和外国公民。税率为10%。
【地方收费】包括广告费（3%-5%）、城乡土地建设专项收费（销售额的0.3%）、停车场经营收费、汽车销售收费和养犬税等。
独联体国家商务工作委员会