近几年哈国引进外资发展总体情况

1、近4年来哈萨克斯坦吸引外国直接投资成效显著

哈《资本报》2013年6月24日讯，哈萨克斯坦副总理兼工业和新技术部部长伊谢克舍夫在外交部外国投资者权益保护和政府投资监察员制度圆桌会议上表示，哈采取了一切可以提高投资吸引力的措施，目前，吸引直接国外投资1710亿美元，其中48%（816亿美元）来自最近4年。2011年哈萨克斯坦吸引外国直接投资引资（FDI）198.5亿美元，约占当年GDP的10.7%，比上一年（181.44亿美元）上升9.4%。 同期哈萨克自中国引进的直接投资额为11.618亿美元，比上一年增长30.7%，占到中国对哈累计投资总额的20.2%，占哈当年引进外国直接投资总额的5.8%，增幅明显。 2012年吸引直接投资225亿美元，是历年之最。目前投资方向在变化，40%投向了加工工业。与2012年相比，建筑业投资增长50%，约10亿美元。电力供应投资增长30%，约2.6亿美元。来自80个国家的外国投资者提出了400多项投资建议，其中已实施的项目80多个，金额约为100亿美元。

2、哈萨克斯坦成为独联体人均吸引外资最多的国家

近年来，哈萨克斯坦国内政局稳定、经济快速增长，特别是在吸引外资方面，哈萨克斯坦已经成为独联体国家中人均吸引外资最多的国家。据统计，目前哈萨克斯坦的人均GDP已达9000多美元，2010年哈萨克斯坦的GDP增长率高达7%。其中，经济高速增长的一个关键性因素就是近年来哈萨克斯坦经济的外向度不断提高，在吸引外资方面取得了很大的成就。哈萨克斯坦副总理奥伦巴耶夫表示，从1991年独立以来，20年间哈萨克斯坦吸引的外资总额达到1260多亿美元。哈萨克斯坦吸引外资已经占到了中亚地区外资总量的85%以上。目前哈萨克斯坦已经成为独联体人均吸引外资最多的国家，人均吸引外资额约为俄罗斯的2倍多。

近年哈国引进外资新举措

众所周知，经济的发展需要大量投资。近年来，为了促进国家经济不断发展，哈萨克斯坦政府也制定了一系列措施来不断完善吸引外资的政策和改善国家的投资环境。比如，实施国家工业创新发展战略，改变资源出口依赖型的经济结构，实现经济多元化。还有简化行政程序，简化投资登记和许可手续，力求为外国投资者节约时间并降低费用。对此，哈萨克斯坦副总理奥伦巴耶夫指出，今后哈萨克斯坦政府将继续加大在吸引外资和改善投资环境方面的努力，特别是要加强在打击腐败、完善税收和建立更加规范的法律环境三方面的工作。

为了进一步改善投资环境、提高对非原材料领域投资的积极性，哈萨克斯坦在研究分析国内吸引外资条件和国际投资市场及借鉴国外吸引外国直接投资经验的基础上制订了吸引外资国家计划。2011年12月23日哈政府通过了第1596号决议，对2010年10月30日通过的第1145号政府决议——《关于批准吸引外资、发展经济特区和促进出口2010-2014年国家纲要》作出了相应的修改和补充。哈国制定吸引外资和改善投资环境的系列措施主要有：（1）完善投资法律。研究学习借鉴国外在投资促进、法律的连续性以及对重大外商投资项目实行特殊保护政策等方面的经验。例如，高科技项目比原料开采项目具有更大的投资风险，为了吸引投资者向高科技项目投资就必须制定更优惠的投资政策，以降低投资风险。（2）创造引资条件。采取措施简化外国投资者入境签证及居住手续，修改签证种类；提高海关及边检服务质量；改善外国人居住条件。比如，经合组织成员国投资者在投资大项目中实行免签证制度；增加可以为外国人办理护照签证注册的酒店数量；优化为哈国提供国家服务的外国人的注册流程；加强海关及边防工作人员的基础英语培训，提高他们的业务文化素质及职业道德修养；给外国投资者提供哈语、俄语和英语信息服务。（3）提升国家投资形象。聘请在商界有影响力的国内外高层人士和曾担任过国际大型公司领导职务的人士作为“投资顾问”，参与招商引资工作。其中包括卸任的总统、总理和有威望的部长及大公司领导。此外，还包括利用各种媒体、多语种互联网站、出版投资指南等手段宣传提升国家投资形象。（4）成立投资服务机构。无论是在中央还是各州都成立专门的“投资服务中心”，为招商引资工作服务。此外，还要成立并充分利用已有的政府间经济商务委员会和投资理事会开展引资工作，吸引投资者向政府间委员会制定的优先领域投资。哈萨克斯坦实施吸引外资国家计划的目的就是要从上到下形成合力，为投资者保驾护航。该计划的实施必将有助于大规模吸收外国直接投资，为哈萨克经济发展提供新的动力，增强哈萨克在国际舞台的竞争力。