一、中亚地区“两轮”缺一不可的稳定模式

    安全是经济发展的重要条件。中亚是东西方交流的中枢地带，也是各方势力角逐的战略要地。近年来中亚安全形势加剧恶化，严重威胁中亚国家自身的国家构建和社会发展。1996年开启的上海合作组织会谈模式，从边界谈判、到成员国联合打击三股势力、跨国犯罪，再到经过多年发展逐步完善的军事互信和反恐协作机制，建立了国防部长、公安（内务）部长、安全会议秘书等会晤机制，充分说明安全合作在中亚区域中的重要位置。

    经济发展为安全提供基础。只有谋求经济合作和寻求共同发展才能成为各国安全合作的真正驱动力；只有扩大经济合作，才能促进地区经济的共同发展，进一步增进中亚国家彼此之间的友谊和政治互信；只有深化经济合作，才能增强本地区经济实力和外交影响力，共同应对各种挑战。

    顺应地区深度整合和系统合作的需求点。近年来，亚洲崛起、全球经济中心东移，亚洲的重要性不断升级，欧盟和北约的东扩、俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”以及中国的“一带一路”战略，都关系到亚洲特别是中亚的深度整合。作为亚洲经济大国，中国的“一带一路”倡议可以看做是真正的亚洲再平衡战略。

    平衡各国利益共赢和安全协作的契合点。丝绸之路经济带被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，中亚国家对丝绸之路经济带有利益诉求。而亚洲区域经济合作与地区安全合作脱节，出现了“经济上依赖中国，安全上依赖美国”的现象。中国提出的“丝绸之路经济带”方案的最大战略目标是：各国共同构建利益共同体和命运共同体：利益共同体的原则是“编织更加紧密的共同利益网络”，强调利益融合；命运共同体则是，每个国家在追求本国利益时都要兼顾他国的利益和关切。同时，每个国家在追求经济利益时都要兼顾地区安全利益。

    处理中亚历史问题和新型威胁的矛盾点。中亚地区大国博弈与国与国摩擦、传统威胁与非传统威胁、各国差异性矛盾较多。非传统威胁包括恐怖主义，威胁世界的四大恐怖组织三个都跟中亚地区相关；有十个石油天然气资源，美俄竞争激烈、分歧严重、矛盾突出；贩毒等跨国犯罪猖獗，阿富汗地区毒品产量已占全球90%，形成中亚“毒品运输走廊”，国际犯罪集团利用极端势力和恐怖活动搅乱着中亚边境防卫。

坚持安全和经济协同合作，从“一轨”拓展成“两轨”。“丝绸之路经济带”覆盖的范围更广，合作的方式更灵活，有利于进一步实现更大的合作和共赢。

中亚国家的经济发展水平、政治制度、宗教文化等的差异性决定了统一的机制化安排很难一蹴而就。经济问题需要协商，安全问题也需要协商，需要搭建多层次对话平台。互联互通网络建设不仅要发展基础设施，也要消除妨碍交流的规则，推动法治、机制、办事流程等方面的合作。

中亚地区石油、天然气、铀、煤等能源储量丰富，实现交通运输和贸易便利化也是各国的迫切需求，我们可与之进行相关领域的全方位合作。除了经济合作，中国与中亚国家之间的人文合作也取得了很大成绩，中国在中亚建了八所孔子学院，双方留学人数增长迅速，艺术、媒体、旅游等领域的合作与交流不断，有力地促进了双方民众之间的相互了解。

    “丝路精神”是民族团结的精神，是和平、和睦解决民族和国际纠纷的典范。丝绸之路经济带建设，要以互利交往的精神，把中国和沿线国家紧密连接起来，构建经济、政治、安全、人文全面链接的新关系和利益命运共同体。